Chávez tenía previsto el Plan Avila

TAL CUAL LUNES 29 DE ABRIL DE 2002

POLITICA

La decisión no fue improvisada: informes de inteligencia revelaron días antes la insurrección militar. Pero no precisaron nombres de los cabecillas ni fechas

Dubraska Romero Z.

El Plan Avila ha colocado nuevamente en el ojo del huracán a la Fuerza Armada Nacional. Por un lado, aparece el Presidente girando instrucciones a oficiales generales en el Fuerte Tiuna para su implementación durante el 11 de abril y, por otro lado, la contraorden del comandante general del Ejército, Efraín Vásquez Velasco, impidiendo la salida de las tropas a la calle.

Este dispositivo está diseñado para su aplicación en situaciones de alteraciones de orden público, cuando las fuerzas policiales y la Guardia Nacional han sido rebasadas. La orden de Chávez no fue improvisada, aunque a simple vista lo parezca: semanas antes del golpe, el alto mando de la Fuerza Armada manejaba información sobre una posible insurrección. Así que los escenarios fueron estudiados y plasmados en un informe.

El problema es que desde el 27 de febrero de 1989, el Plan Avila permanece como dispositivo de seguridad "por si acaso", pero no ha sido adecuado a los requerimientos y capacidad de la nueva Fuerza Armada, y mucho menos han sido incluidos los nuevos actores políticos y de la sociedad civil.

Afortunadamente, la contraorden de Vásquez evitó que una Fuerza Armada con deficiencias operativas para la ejecución de este plan saliera a la calle y cientos de personas murieran.

De acuerdo al manual de ejecución del Plan Avila, antes de su aplicación debe estructurarse un área de operaciones, donde se destaca la identificación del enemigo potencial. En este caso, según una fuente del Cufan y de la DIM, el "enemigo" quedó identificado de la siguiente manera:

Grupos de clase media que aprovechan la excusa de una marcha para fomentar alteraciones de orden público.

Grupos numerosos, constituidos en turbas, procedentes en su mayoría de los cerros marginales de la capital, a los que se unieron también personas de los barrios habitados por gente de escasos recursos, quienes generaron disturbios.

Hampa común, que aprovecha la confusión para saquear y destruir bienes y servicios.

Elementos de la ultra derecha pudieran convertirse en los iniciadores de los disturbios, mediante un plan muy bien elaborado.

Organización bien planeada

La organización y la ubicación de los grupos es otro aspecto estudiado a la hora de activar el Plan Avila. En este caso, la orden impartida por el general Jorge García Carneiro, jefe de la III División de Infantería, implicaba la movilización inicial de un grupo de tanquetas hacia las inmediaciones del Palacio de Miraflores y Palacio Blanco.

El resto del movimiento de tropas y tanques sería para el centro de Caracas: avenidas Lecuna y Baralt, principalmente; Catia, Caricuao, autopista Caracas-La Guaira, autopista Caracas-Guarenas-Guatire. En estos puntos era donde se observaba la mayor alteración de orden público y disturbios. Ninguna de estas acciones se desarrolló debido a la negativa del general Efraín Vásquez Velasco y luego del general Manuel Rosendo. Además de los pronunciamientos del generalato de la Guardia Nacional, Armada y Ejército.

Otra variable utilizada, antes de la activación del "Avila", es una aproximación al armamento del que puede disponer el enemigo. En este caso, los propios organismos de inteligencia habían constatado con anterioridad que parte de la población civil está armada (supuestamente, la mayoría del material bélico está en poder de los denominados círculos bolivarianos, aunque los informes no los mencionan).

Un aspecto adelantado en los estudios preliminares y que forma parte de la posible operatividad de la FAN en el Plan Avila era la eventual actuación de los involucrados: "Se aprecian diferentes formas de actuar, de acuerdo a los objetivos buscados: - Turbas: grandes grupos de personas, que la mayoría de las veces sobrepasan el centenar, generalmente guiados por pocos elementos que fungen de líderes, quienes no participan en los saqueos, sino que dan inicio a los mismos, retirándose inmediatamente del sector en conflicto.

- Hampa común: el objetivo específico es la búsqueda del lucro personal, por lo que se apoderan de todo lo que a su criterio tiene valor económico, confundiéndose con la muchedumbre.

-La subversión: desde las azoteas de algunos edificios, y desde algunos cerros, elementos aislados pueden disparar contra las tropas y la población civil.

Limitaciones operacionales

Tanto el 27 de febrero de 1989 como el 11 de abril de 2002 quedaron evidenciadas las limitaciones operacionales para la activación del Plan Avila:
1. Limitaciones de personal. La zona de responsabilidad es sumamente extensa, para ser cubierta en forma eficiente con los efectivos orgánicos de sus unidades subordinadas, por lo que se requiere una reestructuración del Plan Avila, o que se le asigne unidades no orgánicas, en relación de agregadas, para el momento de poner en vigencia el Plan en cuestión.

2. Limitaciones de inteligencia. En este importante y vital elemento operacional puede afirmarse que hay severos problemas en los mecanismos de inteligencia en todos los niveles.

3. Limitaciones de operación. No hay limitaciones, ya que los comandantes son los responsables de planificar y desarrollar las operaciones, que de acuerdo a su criterio y las circunstancias así lo requieran.

4. Limitaciones de logística. En el área se aprecian algunas limitaciones, como la debida preparación del equipo adecuado para enfrentar desórdenes públicos; y la utilización de material como máscaras antigás, chalecos antibalas, granadas de gas lacrimógeno de última generación para disuadir a los manifestantes, sin la utilización de la violencia.

Además, se requiere aumentar el número de equipos de visión nocturna para poder ubicar, controlar y eliminar a los elementos que se aprovechan de la oscuridad, para disparar contra las tropas.

Bajo presión

El inspector general de la Fuerza Armada Nacional, general en jefe Lucas Rincón Romero, puntualizó que la activación del Plan Avila el día 11 de abril tenía como finalidad prevenir mayores disturbios y en ningún momento arremeter contra los participantes de la marcha de la oposición. El Plan Avila se emplea cuando se tiene información muy precisa de que peligra el orden constitucional. Cuando el Presidente de la República, Hugo Chávez Frías ordenó la implementación, ya prácticamente todos los componentes se habían pronunciado en su contra, incluso algunos comandantes desconocieron la autoridad legítima y constitucional del primer mandatario nacional".

Arsenal utilizado

Entre el armamento que -según los informes preliminares de los organismos policiales y de Inteligencia- utilizan los involucrados (incluidos manifestantes, fuerzas de represión y hampa común) se encuentran:

Armas largas:

-Fusil automático liviano (FAL)
-Subametralladora UZI
-Rifles de varios calibres
-Escopeta.
-Chopos de fabricación casera

Armas cortas:

-Pistola Gran Potencia (PGP)
-Revólveres.

Otros armas:

-Bombas molotov
-Armas blancas.
-Armas contundentes: bates, palos, cabillas, etc.

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